各地持續推進減證便民行動

真的很方便！”不久前，在吉林省遼源市政府大廳市場監管處柜臺，辦理物流公司營業執照的高女士說，工作人員不僅幫她審核了相關手續為企業開辦，還要協調稅務、公安等，為她辦理開票、免費刻制公章等服務。

近年來，遼源市著力推進13個審批部門業務整合，設立“在線服務”和“受理窗口”。全市減少了42.3%。
這是各地各部門不斷推進“減證便民”工作的一個縮影。今天，認證問題和與業務相關的貿易許可證問題的通知和參與系統已全面實施。越來越多的政務服務事項“就近辦、網上辦、掌上辦”。社會活力和創造力迸發。
從“證明”到“承諾”
減材
貴州省貴定縣新壩鎮居民姚興衡長期從事物流運輸行業，為了增加收入，改善家庭生活，他決定開辦貴州物流公司。我如何申請物流營業執照許可證？審批速度不也一樣快嗎？姚星衡先是嘀咕了幾句。
他來到貴定縣市場監管局辦證窗口咨詢，工作人員的回答讓他喜出望外：“你注冊個資企業，提供身份證和營業地點證明就可以了。”
可沒過幾分鐘，姚星恒又皺起了眉頭：“營業地點是我自己家，有辦理房產手續的。不過，我家離縣城太遠了，過來這里不太方便。”
了解情況后，登記窗口負責人蔡華立即給出了解決方案：“就該做出應有的承諾，確保營業場所真實存在、地址良好、不動產合法有效”。證并簽署承諾書。沒有必要提供任何其他文件。”
蔡華所說的解決辦法，其實就是“通知承諾制”。過去，在設立營業執照時，需要向登記機關出示營業執照。為提高注冊便利化水平，貴州省市場監管局積極探索創新，對提交使用頻繁、獲取難度大的認證項目實行告知承諾制。
問題很容易解決，一宣告就拿到了商用牌照。提交申請、簽署承諾書、修改打印……在工作人員的指導和幫助下，不到一個小時，姚興恒就拿到了營業執照。
如今，認證事項和涉商貿易許可事項的通知約定制度已全面實施。2020年11月，國務院辦公廳印發《關于全面推行涉企認證事項和商事許可事項告知承諾制的指導意見》，明確要求堅持問題導向的基本原則，必須尊重有效的方法和切實可行的協調促進和風險控制。政府要明確告知政府，企業和群眾要努力做到誠信守信，推動形成標準公開、規則公平、預期明確、責任分明、信用監督的治理模式。
“近年來，各地區、各部門取消了一批認證項目。一系列與群眾生產生活密切相關的項目，不再需要提交‘證明’，只需簽訂‘書面承諾’即可辦理。”司法部行政執法協調監察局負責人說。“群眾和企業辦事創業更方便了。
從“多證”到“一證”
簡化流程
“流程簡單高效，省事省力。”江蘇省宜興市藁城鎮行政批示。.
為提高服務效率，優化營商環境，地方政府積極優化行業準入活動，推進“一業一證”模塊與政務服務一體化的形式對接，涉及多證合一。在一次行業訪問中。在單一行業的全證僅加蓋“行政審批專用章”，并在全證上設置二維碼。消費者和監管部門可掃碼查看多項許可項目信息，有效實現“一證經營、一碼證、全市通用”。
曹女士用四個“減”來形容改革創新前后的變化——“減材、減時、減綁、減跑”。她說，“以前開美容院要辦好幾張證照，營業執照、公共場所衛生許可證、店牌批文等，‘一司一照’改革后，只需進入單一窗口并提交一套文件，即可完成相關問題的審批，獲得完整的行業牌照。”
企業只需要一張證書就可以開門營業！近年來，各地區各部門不斷深化“一司一照”改革，大力鞏固許可內容，優化服務措施。創業申請材料大幅減少，創業環境越來越好。
去年11月，繼探索單一行業“一證一證”改革后，上海浦東新區跨行業準入邁出新步伐——率先試點“文體旅一證”，結合民宿、游泳、書店、攀巖等。，多證合一，發給“文體旅游一卡通”。
由于改革，審批時間已經縮短。經營主體在浦東文化體育旅游產業全領域的經營范圍不設限制，準入門檻不設限制。此前，單篇文章的審批平均需要7個工作日。如果一個行業要經營三種不同的業態，整個過程至少需要21個工作日，現在可以一次申請，當場通知，當場發證。
與此同時，投稿量有所減少。以前，一篇文章需要十幾份文件。如果打開了多篇文章，則必須多次提交。現在，31項合而為一，只需要一張商業牌照和一份承諾書。
在上海經營5個長租公寓項目的新金橋廣場實業公司，擬整合時尚戶外運動，打造時尚戶外運動與旅游相結合的基地。公司總經理李長忠表示，“‘文體旅游一卡通’改革取消了準入流程的門檻，為企業節省了大量的時間和費用，也為企業開辟了新的通道。為企業多元化業態發展提供空間。
從“走來走去”到“就地做”
提高效率
“公司的投資人是香港物流公司，江蘇泰州的項目急著落地，但是需要提交經過公證的投資人資格證明文件，如果現在回香港的話，時間是很緊。有什么解決辦法嗎？江蘇省泰州市某科技公司負責人到泰州市市場監管辦窗口反映困難，尋求幫助。
工作人員調取資料了解到，該公司投資方去年在江蘇省鹽城市新近注冊了一家外資企業。當時，他已向鹽城市場監管局提交了主體的相關公證和資質證明文件，文件仍然有效。
針對這一情況，根據江浙皖滬市場監管部門聯合制定的《關于簡化注冊文件和實現外國投資者資質文件互認的試點辦法》，工作人員第一時間告知公司負責人：“注冊可憑香港特別行政區“三省一市”資格證書互認辦理。
最后，在工作人員的引導下，公司老總先是去鹽城市市場監管局打印了證明文件，然后又在鹽城和臺州辦理了文件互認。以此為基礎，在線提交相關申請文件。僅僅2個多小時，公司經理就拿到了該項目的經營許可證。
近年來，信息化建設賦能助推政務服務提質增效，部門間“信息化”被打破。關閉。”
段麗樹，祖籍湖南省舞鋼市，現居四川省眉山市。他是一名卡車開物流車司機，前段時間想轉行從事網約車司機工作。他和朋友到眉山市交通局政務服務柜臺查詢網上預約出租車駕駛證的手續。以及在居住地簽發的證明文件。工作人員告訴他，現在數據共享了，不用回老家也可以辦證。
近年來，眉山市交通運輸局深入開展“降民安心證”行動，著力推進部門間、市州間、省市間數據共享。審批信息對接，以“四川省交通在線審批服務系統”為信息交換媒介，“三年內無重大及以上交通事故記錄”等證明全部實現在線自動驗證。
根據指引，段立書提供了身份信息，填寫了相關申請表，工作人員當場審核受理。第二天，段麗樹參加了道路客運從業人員資格考試，通過考試，很快拿到了從業資格證。段麗樹說：“眉山離老家1000多公里，來回路費要幾千元，還浪費時間。現在連違章調查信都不用帶了，跑幾萬到當地交警部門出具證明文件。是的，您只需如實提交您的身份信息并提供說明即可，節省您來回奔波的費用和時間，太方便了！
“信息傳播得更多，大眾購物更少。”司法部行政執法協調監察室負責人表示，下一階段，各地區各部門將進一步加強綜合協調、相互配合，打破信息數據壁壘，加強信息化建設。社會誠信體系形成政府部門數據溝通、系統溝通、企業溝通協調聯絡機制，以更加務實優質的政務服務有效促進經濟社會服務高質量發展。（記者魏哲哲）
 

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